مؤسسات الدولة الإسبانية

الملك هو رئيس الدولة. وهو رمز وحدة الدولة واستمرارها لكنه لا يحكم: فالحكومة والكورتيس هما من تتخذان القرارات السياسية.

• ملك إسبانيا اليوم هو فيليب السادس. تولّى العرش في 19 يونيو 2014 عندما تنازل والده خوان كارلوس الأول.
• يوقّع الملك القوانين ويصدرها ويدعو إلى الانتخابات ويقترح مرشحاً لرئاسة الحكومة بعد التشاور مع الأحزاب ويمثّل إسبانيا في الخارج.
• وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة، لكن كل عمل للملك يجب أن تصادق عليه الحكومة (refrendado). والمسؤولة هي الحكومة وليس الملك.
• لولي العهد لقب أميرة أستورياس (Princesa de Asturias). وتقيم العائلة المالكة في قصر لا ثارثويلا؛ ويُستعمل القصر الملكي في مدريد للمراسم الرسمية.

نصيحة للامتحان: الملك لا يسنّ القوانين ولا يدير الحكومة: فهذا عمل الكورتيس والحكومة.

تمثّل الكورتيس العامة الشعب الإسباني. وهي تسنّ القوانين وتقرّ الموازنة وتراقب الحكومة. وفيها مجلسان كلاهما في مدريد.

• يضم مجلس النواب (Congreso de los Diputados) 350 نائباً ينتخبهم الشعب. وهو المجلس الرئيسي: يختار رئيس الحكومة وله الكلمة الأخيرة في معظم القوانين. ويجتمع في قصر الكورتيس.
• مجلس الشيوخ (Senado) هو مجلس التمثيل الإقليمي. وفيه نحو 265 عضواً: أربعة عن كل مقاطعة ينتخبهم الشعب وآخرون تختارهم برلمانات الأقاليم المستقلة. ويمكنه اقتراح تعديلات على القوانين.
• يُنتخب النواب والشيوخ لأربع سنوات ما لم تُحلّ الكورتيس قبل ذلك.
• ورئيس مجلس النواب هو ثالث سلطة في الدولة بعد الملك ورئيس الحكومة. وتعيّن الكورتيس أيضاً أمين المظالم (Defensor del Pueblo).

توجّه الحكومة سياسة البلاد والإدارة المدنية والدفاع. وتتألف من رئيس الحكومة والوزراء.

• يُسمّى رئيس الحكومة «رئيس الحكومة» (Presidente del Gobierno). ويقترح الملك مرشحاً ويجب أن يمنحه مجلس النواب ثقته في تصويت التنصيب (investidura).
• يختار الرئيس الوزراء الذين يشكلون معاً مجلس الوزراء (Consejo de Ministros). وتعمل الحكومة من قصر لا مونكلوا في مدريد.
• والحكومة مسؤولة أمام مجلس النواب. ويمكن للمجلس إنهاؤها بملتمس رقابة (moción de censura) يحظى بالأغلبية المطلقة ويقترح مرشحاً جديداً.
• تقترح الحكومة القوانين ويمكنها أيضاً إصدار مراسيم (reales decretos) لكن دائماً في إطار القانون وتحت رقابة المحاكم.

العدالة مصدرها الشعب ويقيمها قضاة مستقلون. ولا يستطيع أحد، ولا الحكومة نفسها، أن يملي على قاضٍ كيف يحكم.

• المجلس العام للسلطة القضائية (Consejo General del Poder Judicial) هو الهيئة التي تدير القضاة.
• المحكمة العليا (Tribunal Supremo) هي أعلى محكمة في جميع المسائل باستثناء ضمانات الدستور. ولكل إقليم مستقل محكمة عدل عليا (Tribunal Superior de Justicia).
• تضم المحكمة الدستورية (Tribunal Constitucional) اثني عشر عضواً. وتقرّر هل القوانين متفقة مع الدستور.
• تدافع النيابة العامة (Ministerio Fiscal) عن الشرعية والمصلحة العامة. وتراجع محكمة المحاسبات (Tribunal de Cuentas) الحسابات العامة.
• المحاكمات علنية وفي بعض الحالات تشارك هيئة محلفين (jurado). ولكل شخص الحق في محامٍ وتوجد مساعدة قانونية مجانية لمن لا يستطيع الدفع.

الفكرة وراء كل ذلك أن السلطة مقسّمة بحيث لا يملكها كلها شخص أو هيئة واحدة.

• السلطة التشريعية: تسنّ الكورتيس العامة القوانين.
• السلطة التنفيذية: تنفّذ الحكومة القوانين وتدير الإدارة العامة.
• السلطة القضائية: يطبّق القضاة والمحاكم القانون ويفصلون في النزاعات.
• وكل سلطة تراقب الأخريات: فالكورتيس تراقب الحكومة والمحاكم تراقب الإدارة والمحكمة الدستورية تراقب القوانين.
• والتاج، فوق السلطات الثلاث، رمز للوحدة وله دور تحكيمي وتعديلي.